Olika undersökningar, olika resultat : en metautvärdering av serviceproduktionskostnaderna i kommunerna

Abstract

De stora kostnadsvariationerna inom den kommunala serviceproduktionen har i över tio år uppfattats som ett problematiskt fenomen ur flere synvinklar. De samband som ligger bakom kostnadsskillnaderna är mångfacetterade och ofta svåra att exakt bedöma. Uppfattningarna om i vilken utsträckning skillnaderna å ena sidan beror på så att säga svårpåverkbara strukturella faktorer, eller å andra sidan på verksamhetsrelaterade effektivitetsskillnader skiftar fortfarande inom litteraturen. I avhandlingen behandlas variationerna i de lokala serviceproduktionskostnaderna genom en metautvärdering Baserat på nyligen utgivna undersökningar inom ämnet har utgiftsbaserna indelats i fyra kategorier; policy, organisation, behov och struktur. Genom dessa kategorier försöker författaren finna tyngdpunkterna för kostnadsvariationerna och genom en metautvärdering av undersökningar från de senaste årtionden granska sambandet mellan resultaten i undersökningarna och de rekommendationer som presenterats i dem. Författaren försöker på detta sätt belysa fenomenet med den oförklarade kostnadsvariansen inom kommunal serviceproduktion.