Porvoon Söderskärin suojelun ja käytön periaatteet

Abstract

Söderskärin luonnonsuojelualue on osa Porvoon ulkosaaristossa sijaitsevaa Söderskärin ja Långörenin saariston (FI0100077) Natura 2000 aluetta. Tässä raportissa on selvitetty Söderskärin luonnonsuojeluarvojen ja käytön yhteensovittamista. Esitetyt suositukset luovat taustan alueen vanhoissa suojelupäätöksisssä olleiden rauhoitusmääräysten ajantasaistamiselle sekä ympäristöministeriön poikkeuslupaehtojen määrittelylle. Suositusten laatiminen on nähty tarpeelliseksi koska pääsaarilla on tapahtunut tai tapahtumassa rakennusten hallintaan ja sekä alueen valvontaan liittyviä muutoksia.

Söderskärin suojelualueesta noin puolet on valtion omistuksessa ja toinen puoli edelleen yksityisomistuksessa. Saaristo on tärkeä merilinnuston suojeluja tutkimusalue ja linnuston pesimärauhan turvaamiseksi alueella on voimassa liikkumisja maihinnousurajoituksia. Pääsaarten ainutlaatuinen majakkamiljöö on valtakunnallisesti arvokas maisemakohde ja majakka itsessään vetovoimainen nähtävyyskohde. Majakka on yksityisomistuksessa ja sinne järjestetään ohjattua matkailua ympäristöministeriön myöntämällä poikkeusluvalla.

Söderskärin luonnonja kulttuuriperinnön suojelun sekä nykyisen käytön yhteensovittamista varten on laadittu joukko vaihtoehtoisia malleja. Vaihtoehtojen tarkastelussa selvitettiin erilaisten liikkumisrajoitusten ja käyttöpaineiden vaikutuksia mm. alueen luontoon, rakennuksiin, matkailuun ja valvontaan sekä ympäröivään saaristoon, kuten esimerkiksi veneilyyn lähivesillä.

Vaihtoehtojen pohjalta laadittujen suositusten tavoitteena on turvata suojelualueen luontoarvojen ja rakennusten kulttuurihistorian säilyminen sekä edistää kestävää majakkamatkailua. Suositukset ovat ohjeellisia ja niiden täytäntöönpanoa on seurattava ja suosituksia tarkennettava jatkossa tilanteen edellyttämällä tavalla.

Söderskärs naturskyddsområde i Borgå yttre skärgård är en del av Natura 2000 området Söderskärs och Långörens skärgård (FI0100077). I denna rapport har man utrett sammanjämkandet av skyddsvärdena och nyttjandet av Söderskär. De framställda rekommendationerna skapar en grund för aktualiserandet av de gamla fredningsbesluten som gäller området samt för hur villkoren i tillståndet till undantag skall fastställas av miljöministeriet. Att utarbeta rekommendationerna har ansetts vara nödvändigt eftersom det gällande huvudöarna har skett och håller på att ske förändringar i förvaltningen av byggnaderna och övervakningen av området.

Ungefär hälften av skyddsområdet vid Söderskär innehas av staten och hälften är fortfarande i privat ägo. Arkipelagen utgör ett viktigt skyddsoch forskningsobjekt vad gäller sjöfågelfaunan och för att trygga fåglarnas häckningsro råder begränsningar i vistelse och landstigning på området. Den unika fyrmiljön på huvudöarna är ett värdefullt landskapsobjekt av riksintresse och själva fyrbåken är en sevärdhet med stor dragningskraft. Fyrbåken är i privat ägo och till den ordnas turistresor med stöd av ett tillstånd till undantag som beviljats av miljöministeriet.

Ett antal alternativa modeller har utarbetats för sammanjämkandet av skyddet av naturoch kulturarvet på Söderskär med det aktuella nyttjandet. I granskningen av alternativen utreddes hur olika slag av begränsningar vad gäller vistelse på ön och trycket på användning inverkar på bl.a. områdets natur, byggnader, turism och övervakning samt på det omgivande skärgårdsområdet som t.ex. småbåtstrafik på närvattnen.

Rekommendationerna som framställts på basen av alternativen har som målsättning att trygga bevarandet av skyddsområdets naturvärden och byggnadernas kulturhistoria samt främja en hållbar fyrturism. Rekommendationerna är riktgivande och verkställandet av dem bör uppföljas. Rekommendationerna bör i fortsättningen preciseras på ett sätt som situationen förutsätter.